Stanovisko Rady SAS k otázce minimálních požadavků na přítomnost zdravotní sestry v ambulanci.
Sdružení Ambulantních Specialistů České republiky, o. s. pokračovatel Spolku pokladenských lékařů,
založeného v prosinci 1906 člen E.A.N.A. – Europäische
Arbeitsgemeinschaft der Niedergelassenen Ärzte registrace u MV ČR VSC/1-7553/91-R Kontaktní adresa: Informační centrum – 190 00
PRAHA 9, U Elektry 82 Tel./fax: 284815504,
266311382 IČO: 48135941 čís. účtu: 280454399/0800 E-mail: sasp@sasp.cz;
kontakt@sasp.cz;
http://www.sasp.cz |
Stanovisko Rady
Sdružení ambulantních
specialistů ČR, o.s. (dále také jen SAS)
k o otázce počtu
zdravotních sester v ambulantních
zdravotnických
zařízeních.
K verzi návrhu
vyhlášky o personálním zabezpečení ZZ
doručené 18.11.2009.
Rada SAS
k otázce položené ze strany Ministerstva zdravotnictví konstatuje:
1)
že
si je vědoma toho, že bude-li vydána příslušná vyhláška, budou krajské úřady i
zdravotní pojišťovny vyhláškou stanovený minimální počet zdravotnického
personálu vyžadovat.
2)
že
si je vědoma, že zdravotní sestra je z hlediska úhrad výkonů zdravotnického
zařízení součástí režijních nákladů a že je také uvedena v kalkulačních
listech prakticky všech zdravotnických výkonů. Zároveň však deklaruje, že ví,
že v režii je na zdravotní sestru věnováno kriticky malé, resp. rozhodně
nedostatečné množství peněz (dohromady všechny položky režie – viz Seznam
výkonů - jsou oceněny v současné době u valné většiny ambulancí hodnotou
2,65 až 3,10 Kč za minutu, což odpovídá
- krát 60 minut, krát 8 hodin, krát 21 pracovních dnů v měsíci
- cca 26 až 31 tisícům za měsíc, v režii
je ale celá řada dalších položek, takže částka „zbylá“ na plat sestry odpovídá
jen velmi malému zlomku celého úvazku) a v kalkulačním vzorci
zdravotnických výkonů má práce sestry hodnotu
0,- Kč.
3)
že
přítomnost sestry jako blízkého spolupracovníka lékaře a jeho pomocníka po dobu
celé ordinační doby považuje za nejoptimálnější pro kvalitní fungování každé
ordinace, přičemž jsou ale obory, kde si lze představit dobrou práci i bez
přítomnosti zdravotní sestry – např. psychiatrii. Na druhou stranu jistě existují ordinace, kde
by zdravotní sestra měla být co největší část ordinační doby – např. ordinace
zabývají se invazivními zákroky nebo např. endoskopickými výkony.
4)
že
ve většině oborů jsou výkony, které lze
v plné kvalitě provést i bez přítomnosti sestry, její absence pak ale může
být příčinou nižší produktivity práce.
Na základě
výše vyjmenovaných bodů Rada SAS odpovídá:
- Zdravotní
sestra není potřebná pro kvalitní provozování psychiatrické ambulance.
V ambulancích, které se zabývají více psychoterapií, může být i
většinu ordinační doby zbytečnou.
- Ve
valné většině všech ostatních ambulancí je zdravotní sestra součástí optimálního (nikoli vždy
minimálního) personálního obsazení.
- Povinná
(žádným způsobem nepodkročitelná) přítomnost zdravotní sestry by měla být vyžadována jen tam, kde
-
je
jisté, že ambulance provádí výkony, které nemůže lékař provést sám, přičemž je
nežádoucí, aby mu pomáhal někdo, kdo nemá přiměřenou erudici. Zejména jde o
výkony s vyšším rizikem možných komplikací, jako např. invazivní,
endoskopické, nebo kde je prováděna
injekční a infusní aplikace léků apod.
-
kde
jsou zdravotní sestry samy nositelkami výkonů.
- Taxativní
vyjmenování oborů, v jejichž ambulancích by byla po celou ordinační
dobu povinně přítomná zdravotní sestra, považuje Rada SAS za nemožné. Ve
vyhlášce na MINIMÁLNÍ personální zajištění je třeba zohlednit existenci
ambulancí s jedním lékařem a jednou sestrou, přičemž v takovém
případě přeci nelze požadovat, aby ambulance byla kompletně uzavřena v
době např. krátkodobého onemocnění zdravotní sestry nebo její dovolené.
Vyhláška ovšem může stanovit, že v takovém případě musí ambulance
této situaci přizpůsobit spektrum prováděných výkonů.
- Minimální
požadovaná velikost úvazku zdravotní sestry by měla plně odpovídat jejímu finančnímu
ohodnocení dle Seznamu výkonů. Rada SAS apeluje na to, aby Ministerstvo
zdravotnictví svou vyhláškou nestanovovalo zdravotnickým zařízením
povinnosti, které nejsou přiměřeně finančně zajištěny.
Za Radu SAS
MUDr. Zorjan Jojko,
předseda.
V Praze dne 4.12.2009.